技術(shù)正在將人類社會割裂成兩個位面:

掌握數(shù)字技術(shù)和信息的人,正在成為社會的最大得利者,享有更低的成本(比如獲取知識)、更高的效率(比如商業(yè)交易)、更便捷的公共服務(wù)(比如數(shù)字辦公)。

而那些缺乏技術(shù)資本的人,就會被系統(tǒng)打上各類標簽,在現(xiàn)代生活中遭遇重重困難。更不幸的,還可能被系統(tǒng)直接遺忘,變成信息社會的一座孤島。

在印度,這樣的故事正在真實上演。

全球最大的生物識別數(shù)據(jù)庫,為何爭議不斷?

2009年,印度政府啟動了一個全球第一大生物識別數(shù)據(jù)庫項目Aadhaar。全國超過95%的人口,大約11億的姓名、地址、手機號,以及指紋、相片、虹膜掃描等極度敏感個人信息,都作為公民身份的唯一識別碼(UIDAI),納入政府中央數(shù)據(jù)庫。

目前,Aadhaar 已經(jīng)深入到了印度公民生活的方方面面,UIDAI直接連接到個人銀行賬戶、手機號、保險單、PAN(永久賬號)以及其他服務(wù)上。

也就說是,一個印度人無論是學校上學,醫(yī)院看病,還是在銀行辦理金融業(yè)務(wù),申請政府項目等等日?；顒?都需要注冊Aadhaar才能進行。

如此說來,應(yīng)用了視網(wǎng)膜掃描認證、無現(xiàn)金交易、數(shù)字化政務(wù)等種種新科技之后,印度社會的信息化水平甚至超過了不少發(fā)達國家。

故事發(fā)展到這里,原本并沒有什么稀奇的。

以國家為主體進行大規(guī)模的個人信息采集,印度不是最早的一個,中國自商朝開始就有“登人”或“登眾”的人口登記制度。美國上世紀60年代就建立了數(shù)十億人規(guī)模的巨型數(shù)據(jù)庫。

印度也不是數(shù)字化最先進的一個,中國的人口信息管理系統(tǒng)就與全國違法犯罪信息中心CCIC、公共安全視頻圖像系統(tǒng)等相結(jié)合,打造了一個讓犯罪分子無處遁形的“天網(wǎng)”。

但值得注意的是,這些巨型信息數(shù)據(jù)庫的建立,無不是以相關(guān)法律保護和安全技術(shù)為前提,并依靠國家信用來背書的。

如果有人告訴你,50塊錢就可以買十幾億人的生物信息數(shù)據(jù),多加點錢(也就多30塊吧)還能夠順便打印假身份證,你會不會覺得,要么是對方瘋了,要么是系統(tǒng)太坑了。

印度 Aadhaar,就是這么一個“滑天下之大稽”的存在。

以Aadhaar在印度的應(yīng)用之廣泛,信息之敏感,相較之下,它的安全防范簡直就像鬧著玩兒一樣。

自上線以來,Aadhaar就陸續(xù)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊,并“不負眾望”地不堪一擊。

據(jù)報道,有超過210家政府網(wǎng)站都曝光了Aadhaar 中公民的詳細信息;1.1億用戶的Aadhaar信息被電信公司Reliance Jio外泄;超過1億人的銀行賬戶和Aadhaar細節(jié)信息被泄露;政府的電子醫(yī)院數(shù)據(jù)庫也被入侵。通過WhatsApp 匿名群組,就能以低廉的價格賣到11億人的數(shù)據(jù)庫訪問賬號。

沒有金剛鉆,還偏要攬瓷器活,直接把全國人民都變成了犯罪分子的囊中之物,點擊就看印度政府在線坑人?

數(shù)字化的急先鋒,緣何慘遭滑鐵盧?

目前看來,印度政府并沒有做好相關(guān)準備工作,就倉促上馬了Aadhaar,直接導致了這場波及全球1/6人口的鬧劇。

首先,缺乏嚴格而有效的隱私保護條例和意識。

政府巨型數(shù)據(jù)庫的發(fā)展,或多或少都會對公民隱私權(quán)產(chǎn)生威脅。只有讓公民相信個人信息不會被惡意使用,才可能獲得支持。很多國家的做法是,在推行之前就提出立法建議。

比如典政府的國家數(shù)據(jù)庫,就在收到公民反饋之后,暫停了800萬人口的注冊工作,并組織了很多調(diào)查研究活動,并于1973年通過了世界第一部國家級個人信息保護法。美國的巨型數(shù)據(jù)庫也經(jīng)過了兩年多的反復聽證和研究,并通過了隱私法,才得以實施。2005年,英國政府也推出過一個國家生物識別身份計劃,由于遭到了英國人在公民自由和政府監(jiān)督問題上的大力反對,不得不銷毀了已收集的所有數(shù)據(jù)。

而Aadhaar的推行,則是一種以行政權(quán)力強制實施的“暴力美學”。如果公民不注冊Aadhaar賬號,在印度幾乎無法生活。印度議會成員杰倫·蘭密施(Jairam Ramesh)就諷刺該項目是“強制性自愿參加”。

因此即便隱私權(quán)問題尚不明朗,很多人也不得不交出敏感的生物數(shù)據(jù)。直到2018年,印度最高法院才首次在印度憲法中認定了隱私的基本權(quán)利,宣布Aadhaar的某些部分違憲,并對其使用和擴散施加了一些限制。

另外,印度社會并沒有完善而廣泛的信息基礎(chǔ)設(shè)施,信息化反而加大了社會資源的“馬太效應(yīng)”。

除了少數(shù)大城市意外,印度的大部分邊遠地區(qū)和城鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)普及率都相對較低,并沒有良好的網(wǎng)絡(luò)條件來支持上傳指紋、虹膜等個人信息。一些體力勞動者的指紋也無法被服務(wù)站點的機器準確地掃描和識別出來。

有數(shù)據(jù)顯示,由于Aadhaar的推行,約有數(shù)百萬人無法拿到應(yīng)得的政府福利。僅在拉賈斯坦邦,就有100萬人被不公平地從食物補助名單中撤除,超過300萬人無法領(lǐng)取指定的糧食配額,50%的人被標記為“死亡”或者“身份重復”,導致無法領(lǐng)取養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)設(shè)施的不平等,直接導致Aadhaar的信息化并沒能幫助最應(yīng)該得到幫助的弱勢群體解決問題,反而制造了更多的麻煩。

既不具備全面推行數(shù)字化的物質(zhì)基礎(chǔ),也不具備數(shù)字化管理的理念和經(jīng)驗,Aadhaar走到今天這個地步,也就不讓人意外了。

爭議背后,印度社會的數(shù)字之變

那么,是什么使得印度政府即使遭遇相反民意,也要強行推廣Aadhaar呢?

客觀來說,盡管實際操作中Aadhaar的效果并不理想,甚至引發(fā)了許多新的社會問題。但大數(shù)據(jù)時代的穹頂之下,巨型數(shù)據(jù)庫幾乎是每一個政府的不二選擇。而Aadhaar的出現(xiàn),也確實讓古老而傳統(tǒng)的印度面貌為之一新。

改變一:塑造一個更清廉高效的政府。

根據(jù)民間組織Transparency International的調(diào)查,印度的賄賂率是16個亞太國家中最高的。每10個獲取公共服務(wù)的人,就有接近7個行賄過。

Aadhaar的出現(xiàn),讓政府服務(wù)流程變得簡單和透明。居民想要申請醫(yī)療保健、學校或法律等基本公共服務(wù)時,只需要與將指紋與Aadhaar存檔的指紋進行匹配,只要符合資格并配對成功,系統(tǒng)就會批準并發(fā)放福利,從而有效減少貪污腐敗。

改變二:建立社會信用體系,降低欺騙性風險。

在Aadhaar到來之前,半數(shù)印度人幾乎沒有任何形式的身份證明。有時還會使用假名或多次使用自己的名字申請福利項目,從而騙取更多政府資助。

而Aadhaar的唯一身份識別碼(UIDAI),就成為印度社會信用體系的基本框架,記錄了個人的銀行賬戶、金融交易、醫(yī)療記錄等情況,為政府出于安全和合理目的的管理提供了效能。有數(shù)據(jù)顯示,Aadhaar過去兩年便為政府節(jié)省了大約80億美元。

同時,銀行系統(tǒng)貸款的不良率也因此大幅度下降,自從Aadhaar發(fā)布以來,有超過800億美元的資金都再度流回進了印度銀行系統(tǒng)。

換句話說,Aadhaar甚至可能成為印度未來社會的基本運行框架。

改變?nèi)?電信技術(shù)和科技行業(yè)的飛躍式發(fā)展。

在其他國家還在小范圍實驗的時候,10億人都在使用的Aadhaar,直接將印度送到了虹膜識別、人工智能等世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)位置上。

虹膜識別技術(shù)在醫(yī)療、社保、信用、金融等涉及信息安全、身份驗證領(lǐng)域的大規(guī)模使用,滋養(yǎng)出了包括算法、應(yīng)用軟件、管理平臺、智能終端硬件的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

目前,印度已經(jīng)有20多家公司在進行生物鑒定產(chǎn)品的研究與開發(fā);三星首款具有虹膜識別功能的智能機器Galaxy Tab Iris,也選擇了在印度首發(fā)。印度的AI創(chuàng)業(yè)公司,也正在利用政府收集的虹膜掃描信息研究種種新的算法,比如教育技術(shù)公司利用虹膜數(shù)據(jù)+智能技術(shù)來提高課堂出勤率、防止考試作弊。

Aadhaar的出現(xiàn),讓印度變成了虹膜識別系統(tǒng)和相關(guān)算法的最佳試驗場和掘金地,這是很多發(fā)達國家都不具備的。

可預(yù)見的未來:在撕裂的邊緣試探

一步邁入現(xiàn)代化,為此犧牲一些公民隱私和自由到底值不值,實在是一個見仁見智的話題。至少目前看來,Aadhaar的出現(xiàn),正在動搖印度社會的根基。

極具商業(yè)價值的個人生物信息,會刺激他人越界使用的野心,也給擁有信息掌控權(quán)的人提供了違反犯罪的機會。由此引發(fā)的綁架、詐騙、非法討債等下游犯罪,恐怕比信息泄露所帶來的危害更大,也更加隱蔽。

更可怕的是,越來越多的弱勢群體(比如印度種姓等級制度中的“賤民”)會發(fā)現(xiàn),自己正在被系統(tǒng)打入一個解決的囚籠,個人私生活信息幾乎沒有藏身之處。想要隱藏懷孕、手術(shù)、考試成績等等個人隱私,正在變得越來越困難。

這意味著一旦被系統(tǒng)“污名化”處理,將會永遠蒙受恥辱。

或許現(xiàn)在斷言巨型數(shù)據(jù)庫會讓人類在未來走向撕裂,還為時過早。但它正在讓社會生活發(fā)生天翻地覆的變化,卻是不爭的事實。